Presupuesto basilar y nuevas perspectivas acerca del valor público (página 2)

El presente valor sub exámine, no es un
producto ni un resultado, si no, mas bien un proceso complejo,
cuyas etapas posteriores de desarrollo solo pueden acometerse en
la medida en que se han cumplido con éxito aquellas de
carácter preliminar.

Ergo, el valor de marras genera una mejor
reputación colectiva, que deriva en la colaboración
mutua entre la empresa, los agentes de mercado y el Estado, que
permite un beneficio y un respeto recíprocos sobre la base
de comprender, y distinguir, los objetivos y roles que cada uno
cumple: confluyendo en un beneficio y superación
colectiva.

Consecuentemente, el valor
público[3]implica el acceso público
de la sociedad a los productos que den lugar a la
satisfacción de necesidades, en el ejercicio de sus
derechos por parte de los destinatarios, en su condición
de derechohabientes, sin que para ello no cuenten con otro
requisito que el de la condición de ciudadano en un
sistema político democrático; que incluya reglas de
acceso a dicho valor.   

Empero, resulta imprescindible acotar que solo se puede
generar valor público, si antes de ello no se propugna el
valor como estandarte de comportamiento, dicho de otro modo,
tenemos que no es posible crear valor público si antes no
se cuenta con el principal requisito que es el valor.

Es ese orden de ideas, saludamos que este 27 de junio se
celebró en Argentina el Día Nacional del
Boludo[4]En este caso, es una forma original de
reivindicar, con una intención que raya la ironía,
a quienes no aspiran a beneficiarse del poder, ni festinarlo, ni
a pisarle los callos a nadie, ni a enriquecerse, ni a comerciar
con estupefacientes, ni a estafar a incautos o violar a menores.
En un mundo donde transgredir, usurpar y burlar es casi la ley,
dicho país, fomenta a los boludos.

Es que actualmente, en Argentina el término
boludo alude a la cara opuesta a la de los vivillos, los
especuladores, los abusadores, y toda la fauna de malos
políticos, malos empresarios, malos funcionarios, malos
periodistas y malas personas que, sin ser mayoría,
alcanzan a amasar las mayores fortunas y, con ello, sienten haber
adquirido patente para mirar por sobre el hombro a quienes no han
tenido su viveza o su descaro.

La referida campaña comenzó en el 2009, y
fue creada por una agencia digital y por un grupo de
diseñadores gráficos y bloggeros y, también,
usuarios de Facebook.

El Día Nacional del Boludo, tiene la
intención de cambiar la connotación de boludo como
una palabra con un significado negativo y convertirla en una
reivindicación para los ciudadanos que respetan las leyes,
cumplen sus obligaciones, creen en una sociedad justa, se
adhieren a las instituciones democráticas y piensan que
cuidar el planeta es una obligación cuyo incumplimiento
provocará males irremediables. Rechaza a quienes, haciendo
gala de la viveza criolla, transgreden normas y sacan provecho de
cuanta situación pueden, aún cuando perjudiquen a
su ciudad, a su país o a la naturaleza.

Así también, encontramos el caso de
Colombia donde se realizó una campaña similar sobre
los 'zanahorias" y que, en Venezuela, el escritor Uslar Pietri
dijo que, en ese país, solo los pendejos pagaban
impuestos, tenían ética y cumplían sus
obligaciones, con lo que ennobleció el término
hasta el punto que se organizó una manifestación
que se llamó la 'Marcha de los Pendejos". No sería
mala idea hacer algo similar en Perú con la palabra
adecuada y siempre que no coincida con el Día del Pollo a
la Brasa, señala Giacosa.

Por otro lado, acotamos que además de lo
esbozado, es pertinente traer a colación que
también se genera o crea valor público a
través de una gestión pública realizad a la
luz de una administración por objetivos y
resultados.

Es más, a propósito de la
aplicación de dicha administración, tenemos que
desde nuestro punto de vista, acerca del
management/gerenciamiento/administración/gestionamiento/organizacionamiento,
consideramos urgente e insoslayablemente, traer a colación
el contenido/mensaje de la no tan reciente pero súper
exitosa como fabulosa y póstuma película de Michael
Jackson, "This is it".

En el referido film, él y su grupo
(elenco, banda) realizan implícitamente un importante
derroche de demostraciones- hasta con lujo de detalles -, de a
nuestro entender, la nueva corriente organizacional (que deja en
evidente rezago a la administración por objetivos y
resultados de Peter F. Drucker), la misma que desde nuestro
punto de vista (es decir, la que propondría el
ícono musical) se caracterizaría por una muy
saludable como particular filosofía que en potencia y
síntesis, sentenciaría: i) "el cielo no es el
límite, es el inicio"; es decir, que se debe empezar no de
lo superior, si no de lo muy elevado (de la pasión o de
muy arriba) en adelante, ii) "no a las acciones o trabajos a
grosso modo o a grandes rasgos"; mas
bien, integrales, completos y muy bien realizados, iii) es
inválido el archimanido: "daría todo de mi para tal
o cual cosa"; ya que la idea es darlo efectiva y concretamente
todo de si, segundo a segundo y sin hablar mucho, iv)
"el mejor desempeño no culmina cuando ya pasó la
coyuntura o apariencia"; ya que nunca se debe perder la
motivación, compromiso (por convicción) y el
norte".

Así esta nueva teoría (que quizás
sea el último legado de Jacko) a la que denominaremos
"administración mística, supra elitista o de
excelencia organizacional recargada"[5];
puede ser además, absolutamente aplicable, tanto a
instituciones estatales, privadas, así como a todos los
actos y aspectos de la vida diaria (una forma de vida de
excelencia); esto es: a todo aquello que abrace una naturaleza
organizacional, organicidad o jerarquía, ya que son
propias de la administración, muy al margen que sea esta
última entendida como ciencia, arte, técnica,
etc.

Consecuentemente, no es de extrañar que dicho
film (aunque tímida y paulatinamente) haya y
venga siendo asertivamente interpretado y recomendado por
docentes universitarios de asignaturas no necesariamente de
naturaleza gestionaria, empresarial y motivacional, de no pocas
como importantes instituciones educativas de pre y post grado no
solo peruanas.

Finalmente, a modo de colofón, respecto del valor
público, podemos acotar, que:

-   Refiere a la satisfacción de
las necesidades de la sociedad, debido a la condición de
ciudadano.

-   Hay que buscar el origen del valor en
los recursos aplicados, para generarlo.

-   Es posible mensurar el valor concreto
y traducirlo en valor abstracto (valor
político).

-    Debe estar enfocado en la
eficacia, eficiencia y sostenibilidad.

-    Depende del buen uso de los
recursos públicos escasos (buen uso significa: mejor valor
posible en cada gestión, así como, y
distribución general, priorizada y equitativa).

-    Una gestión concordante
con el valor público, necesariamente debe contar con un
basamento de formación y ejercicio de valores en el
funcionario público, de otra manera, la generación
de valor público, se torna ciertamente
imposible.

– El valor público, precisa ser tomado muy en
cuenta, por la ciudadanía en general, y muy en especial,
por los candidatos y autoridades que asumen cargos
públicos por elección popular.

-    El Perú precisa urgente
como insoslayablemente, de gestiones públicas que creen
valor público. Para lo cual, previamente se necesita la
realización decidida y consolidada de campañas de
fomento del valor como forma de vida.

[1] BERTUCCI, Guido. Gobierno digital y valor
público. En línea, recuperado el 10/09/10, de
Política Digital:
http://www.politicadigital.com.mx/pics/edito/multimedia/418/filearton102_multimedia.pdf.

[2] PINEDA PARÉS, Mauricio. Las
instituciones públicas deben generar valor público.
En línea, recuperado el 10/09/10, de La Palabra:
http://lapalabra.utec.edu.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=100:las-instituciones-publicas-deben-generar-valor-publico-&catid=35:enfoques&Itemid=62.

[3] HINTZE, Jorge. Evaluación de
resultados, efectos e impactos de valor público. En
línea, recuperado el 10/09/10, de:
http://www.iij.derecho.ucr.ac.cr/archivos/documentacion/inv%20otras%20entidades/CLAD/CLAD%20X/documentos/hintze.pdf.

[4] GIACOSA, Guillermo. Argentina: día
nacional del boludo. En: Columna Opina. Diario Perú
21, Lima, 06/07/10, p. 15.

[5] TORRES MANRIQUE, Jorge Isaac. Reflexiones
acerca del advenimiento de un derecho estadístico (parte
I). En: Revista Novedades Jurídicas. Ediciones Legales.
Año VII. Nº 48. 06/2010. Guayaquil, p. 29.

Autor:

Jorge Isaac Torres
Manrique

Gerente de Asesoría Jurídica del Centro
Vacacional de Huampaní. Ex Gerente de Secretaría
General de la Municipalidad del Distrito de Asia. Doctorante en
Administración por la Universidad Nacional Federico
Villarreal. Egresado del Doctorado en Derecho, de las
Maestrías en Derecho Empresarial y Derecho Penal, por la
misma Casa Superior de estudios; y del I Nivel del VII Curso del
Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados de la
Academia de la Magistratura (Sede Lima). Abogado por la
Universidad Católica de Santa María de Arequipa
(Perú). Ex Conciliador del Centro de Conciliación
Extrajudicial Paz y Vida, Arbitro de Derecho y Conciliador
Extrajudicial. Post grado en Derecho Registral y Notarial.
Especialista en Comercio Exterior y Aduanas, Análisis del
Código Procesal Civil, Derecho Penal Aplicado, Perfil
Académico para la Magistratura y en Derecho
Público. Diplomado en Razonamiento Jurídico y
Análisis de Sentencias del Tribunal Constitucional,
Enseñanza Superior del Derecho, Litigación
Avanzada, Oratoria y Presentaciones de Impacto, Derecho
Empresarial, Laboral, Procesal Constitucional, Procesal Penal,
Derecho de Familia del Niño y del Adolescente; y en Civil
y Procesal Civil. Estudios de Filosofía,
Psicología, Marketing, Italiano, Inglés y Traductor
Intérprete del Idioma Portugués
avanzado.